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    德化:停车计时收费的小城模式

    300个临时停车位,55名收费员,别的不说,统一的要求是:不能跟司机发生争执,即使司机不交钱就离开,也不能阻止。

    6月1日起,德化率先试行路内泊位计时收费,城区826个停车位,将分三阶段全部实行计时收费,第一阶段覆盖拥堵路段的300多个停车位。

    为何对逃票司机如此“宽容”?长此以往还怎么维持运营?在试行满月之际,海都记者展开实地探访,发现了背后的玄机。

    一、为了推广计时收费,在试行前,这批收费员已上路开始引导、宣传了2个月,这期间未收费,但运营公司获财政补偿30万元。

    二、以当地著名的陶瓷街为例,以前逛街买陶瓷常常找不到停车位,引发乱停放,导致道路拥堵,如今满街都是空车位,店主直言生意好了许多。

    三、逃票司机也别想逃,德化警方将统一采取诉讼和曝光方式追偿。试行第三周开始,逃票率已不断下降。

    在泉州市区涂门街一计时收费点,收费员老陈则没法这么洒脱。他已经连续两次报警,找车主电话,想要追回一辆停放了近3个月的“僵尸车”的2400多元停车费,但均未能如愿。他很担心讨不回这么大一笔停车费。

    老陈的担忧不无道理,在泉州市区,4600多个路内泊位,只有不足一成采用了计时收费,剩余的基本都是采用计次收费,收费体系混乱,背后也没有“诉讼、曝光”等完善的配套办法,多数收费点各自为政,司机逃了就逃了。

    “如果没有完善的有效机制支撑,计时收费比计次收费更麻烦、更难收,这也是计时收费目前难以在泉州市区推广的原因之一,比如针对逃票的追偿,由谁来追?是否采取曝光和诉讼的方式?是否跟征信挂钩?都无章可循?!币的谌耸恐赋?,老陈的困惑,只是一个小小的缩影。

    盘活停车位资源,应对停车乱收费现象,在泉州市区推广计时收费的呼声已越来越高,但其面临的阻力也不容小觑,收费主体复杂、牵扯多方利益等问题还有待化解。

    为了攻克这一难题,《泉州市停车场管理条例》已列入2017年立法计划预备项目,泉州市政府已就这一项目,委托深圳市城市交通规划设计研究中心进行调研。该中心有关人士指出,德化模式不错,将纳入调研范围。

    德化:停车想逃票 等着吃传票

    到德化,不得不逛的地方,陶瓷街是其一。这里堪称瓷都陶瓷产品“大观园”,吸引了大量游客前往参观选购。在过去,想在路边找个车位可不容易,因为车位大多被沿街商家给占了,游客也时常乱停放,进而造成拥堵。现在,如果你再去逛一逛,会发现情况大有改观。

    原来,6月1日起,德化县正式试行临时占道泊车管理,开始对城区路内泊位实行停车计时收费。试行满月的效果,首先就在陶瓷街体现了出来。


    有位可停 店家直呼生意好转

    在德化城区的一些易堵路段,一有车辆准备??柯纺诔滴?,身着反光背心并印有“德化畅顺停车”的收费员立马出现,先是指挥车辆停进去,然后开始用专门的机子操作停车收费程序。

    “机子是统一采购的,里面有一个德化畅顺停车的APP?!笨吹接谐底咏?,收费员老连干脆现场给记者演示了一遍收费经过。打开软件,点击右下方的管理员,选择“添加订单”,会出现一个页面,输入车牌后5位,然后拍照车牌,点击确定,照片上传成功后,就开始计时了,司机离开时再点击“结束订单”,上面就会显示停车费用多少,但半小时内免费。

    “为避免纠纷,我们都等司机停完车才开始计时?!崩狭?,为避免有些司机向收费员耍赖,公司培训时会要求他们把背景一起拍下来。同时为了减少争执,公司明确要求他们不能跟司机产生收费纠纷,如果司机不交钱想离开,也不能阻止。而且他们没有采取预收款,停放多久就收多少钱,试行一个月来,除了询问收费问题,他还没有接到过投诉。

    “停车收费管理实施后,街上都是空的停车位,店里生意好了许多?!笨醋沤稚吓帕姓氲某盗?,在陶瓷街开店的刘女士直言早该如此。她说,以往不收费,大家都担心吃亏,你占一个车位,我也占一个,导致客人上门无处停车,又担心违停被罚,只得离开或者换一家店,店里生意一直不温不火。记者询问了街上10多家陶瓷店,店家们都说如今生意好了不少。

    德化县行政服务中心位于陶瓷街,每天进进出出办事的市民一拨又一拨。7月3日下午4点,办完事情出来的小黄笑着说,以前停车可是个大难题,如今不仅有位可停,而且半小时内还不收费,实在是方便。

    满月之际,海都记者深入调查走访,发现行车难、停车难均得到有效改观,不再一位难求。

    “一路两制” 盘活车位资源


    除了陶瓷街,进城大道两侧车位也纳入收费管理,不过记者却看到了一个奇怪的现象:临溪一侧停满了车辆,居民区一侧车辆却寥寥无几。

    收费员解释,居民区一侧常有业主会长时间占用车位,而沿街又都是店面,造成顾客无处停车,于是实行停车收费;临溪一侧没有居民区,且车位充足,所以不收费。

    “这体现了停车管理的灵活,也盘活了停车资源?!钡禄毓簿至至镣本殖そ樯?,德化属于小县城大城关格局,单单挂德化牌的机动车保有量就有3万多辆,其中城区有2万多辆,厦门牌和泉州牌的也有数千辆,摩托车则有10多万辆,而城区的路内停车位只有826个,如何利用好每一个车位就显得尤为重要。

    “德化县委、县政府对这一问题非常重视?!绷至镣硎?,多次开会探讨之后,他们又跟相关部门先后到厦门、三明等地进行走访,结合德化实际情况,于今年5月出台了《德化县机动车停放服务收费管理暂行规定》,授权泉州市畅顺停车管理有限公司德化分公司(简称“德化畅顺”)管理,城区826个临时车位,将分三阶段全部实行计时收费。

    德化畅顺负责人牛立根表示,目前实施收费管理的主要是城区的一些易堵路段,总共有300多个,共有55个收费员。

    “他们既是收费员,也是引导员、宣传员?!迸A⒏?,这些收费员都要通过交警的专业培训,熟悉交通指示动作,高峰期需要上路引导交通,而且要求收费员不能跟司机发生争执。

    不为盈利 逃票将被曝光起诉

    如果安装停车诱导系统,停车进出都有感应,而收费员也只需要拍车牌就能自动识别车辆。但全部安装需要约200万元的支出,为了降低成本,德化畅顺只采购了计时计费所需的机子,然后由人工输入车辆信息,虽然麻烦些,但效果并不差。

    年逾五旬的官阿姨第一天收费,就进账100多元,羡慕死了一旁的老连?!按釉缟?点半开始,我来来回回地走,累死了?!惫侔⒁趟?,她负责的车位有十几个,可能是周一刚上班,停车的人特别多,车辆进进出出的,不过车位依然充足,一直都有空位出现。

    “停放1小时内(含1小时)每辆次5元,超过1小时后每30分钟加收2元(不足30分钟的按30分钟计),同一辆车连续停放24小时累计收费不得高于30元,停车时间超过24小时的,重新循环计算?!惫侔⒁趟?,这样的停车收费标准公示牌,在每一个停车收费点都能找到,但毕竟以前停车不用收费,虽然收费员提前两个月上街引导宣传,但逃费现象时有发生,第一天她就被逃了20多票。

    “年轻人一般都会主动缴费,就是一些年纪稍大的,以前没被收过停车费的,仍没接受?!钡禄┧诚喙馗涸鹑宋孪壬樯?,最初的一两个星期,不交费的司机占到2/3左右,后来大家慢慢接受了,第三周开始逃票情况已经明显改善。

    “对于逃票司机,我们将采取诉讼和曝光的形式?!绷至镣本殖そ樯?,每辆车子泊位时,收费员都会用终端机进行拍照录入,自动计时计费,如果离开时不给钱,那么后台就会留下记录,警方将统一处理。

    “收费并不是目的,管理车位不是为了盈利,是为了加强城市道路交通管理,提升城市管理水平,解决人民群众行车难、停车难?!绷至镣魅繁硎?,德化畅顺有专门户头,如果盈利将用于社区建设,如果收入不够付收费员工资,将由财政补贴。4月、5月处于引导宣传期间,未收费,财政总共已经补偿了30万,后续的财政补贴,还要根据实际运营情况而定。

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